Dodatek do emerytury dla strażaków OSP

Dodatek emerytalny dla ratowników OSP z 25 letnim stażem z tytułu czynnego członkostwa w OSP. W ocenie strażaków ochotników, to zasłużona rekompensata za wieloletnią służbę i działalność na rzecz lokalnych społeczności. Nie jest to jedyny przywilej jaki znalazł się projekcie ustawy o Ochotniczej Straży Pożarnej.

   Projekt ustawy oficjalnie zaprezentowano 29 kwietnia br. w siedzibie Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji w Warszawie. W konferencji uczestniczyli: Mariusz Kamiński, minister spraw wewnętrznych i administracji, Maciej Wąsik, sekretarz stanu w MSWiA i nadbryg. Andrzej Bartkowiak, komendant główny Państwowej Straży Pożarnej.

     Ustawa zostanie będzie pierwszym w historii aktem prawnym regulującym kompleksowo organizację i funkcjonowanie Ochotniczej Straży Pożarnej. System funkcjonowania OSP  jest rozbudowany, o czym świadczy fakt, że w 16 tys. istniejących w Polsce jednostkach OSP zrzeszonych jest blisko 700 tys. strażaków. W samym tylko powiecie kaliskim jest 136 jednostek OSP. Jak powiedział min. M. Kamiński -  działalność OSP nie ogranicza się jedynie do ochrony przeciwpożarowej. Pełnią także istotną rolę w rozwoju kultury na terenach wiejskich, upowszechniają kulturę fizyczną i sport, prowadzą działalność oświatową. OSP w większości przypadków to jednostki, które uczestniczą w działaniach i akcjach ratowniczych. Stanowią one ponad 96 % ogólnej liczby jednostek ochrony przeciwpożarowej. Mimo swojej liczebności, wagi i różnorodności  wykonywanych zadań, aktualnie brakuje kompleksowych ustawowych przepisów, które regulowałyby warunki materiałowe i osobowe, jakie jednostki te powinny spełniać, by uczestniczyć w działaniach ratowniczych czy też  innych dziedzinach życia społecznego. Projekt zaprezentowanej ustawy ma w końcu uregulować te kwestie.

   „Ustawa w nowy sposób reguluje status OSP i ma na celu zbliżenie do rozwiązań istniejących w PSP. Do tej pory organizacja OSP opierała się wyłącznie o Ustawę  Prawo o Stowarzyszeniach. Występowały jednak problemy z określeniem sytuacji druha. Niniejsza ustawa dedykowana jest grupie ratowników, uprawnionych do udziału w działaniach ratowniczych, nadając im status podobny do PSP. Jako nowum wprowadza jednostkę ratowniczo-gaśniczą OSP, decydując jednoznacznie o tym, że jest ona jednostką ochrony przeciwpożarowej. Umożliwi to porównywalność z jednostką ratowniczo-gaśniczą PSP.

Niniejsza ustawa ma na celu poprawę współdziałania administracji rządowej i samorządowej. Rząd zapewni przygotowanie zdolności operacyjnej jednostek tj. szkolenie (doprecyzowano sprawy szkolenia członków OSP prowadzonego przez Państwową Straż Pożarną a w szczególności komendy powiatowe / miejskie), sprzęt, remonty remiz, natomiast strona samorządowa zapewni gotowość operacyjną. Ponadto, w celu zapewnienia właściwej pomocy ze strony administracji rządowej,  wprowadzono uregulowanie że jeden zastępca komendanta wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej, będzie nadzorował właściwe współdziałanie z OSP i stroną samorządową.

OSP zostały ustawowo zobowiązane do prowadzenia ewidencji własnego majątku, dając jednocześnie możliwość powierzenia prowadzenia tej ewidencji gminie, na podstawie odrębnej umowy. Wprowadzono również obowiązek akceptacji tych działań przez właściwego komendanta powiatowego/miejskiego PSP"  ( Zespół prasowy KG PSP).

                                                         Dodatek do emerytury

   Ważnym skutkiem wejścia w życie ustawy będzie kompleksowe określenie świadczeń dla ratowników OSP. Proponuje się by ratownikowi OSP przysługiwało świadczenie ratownicze z tytułu wysługi lat w JRG OSP w wysokości 1/14 stawki minimalnego wynagrodzenia za pracę. Przysługiwałoby tym ratownikom OSP,  którzy byli co najmniej 25 lat czynnymi członkami JRG OSP. Mężczyźni otrzymywaliby je po osiągnięciu 65 roku życia a kobiety po 60 roku życia.

                                       Odszkodowania dla ratowników i ich rodzin

   W sytuacjach kiedy ratownik uczestnicząc w działaniach ratowniczych, medycznych  albo zabezpieczeniu obszaru chronionego Jednostki Ratowniczo-Gaśniczej Państwowej Straży Pożarnej doznał uszczerbku na zdrowiu, lub poniósł szkodę w mieniu otrzyma: - jednorazowe odszkodowanie w razie stałego lub długotrwałego uszczerbku na zdrowiu, - rentę w przypadku całkowitej lub częściowej niezdolności do pracy, - odszkodowanie z tytułu szkody w mieniu. W przypadku gdy w wyniku działań ratowniczych strażak poniesie śmierć członkom jego rodziny będzie przysługiwało: - jednorazowe odszkodowanie,- renta rodzinna, - odszkodowanie z tytułu szkody materialnej.  

   Ponadto jeżeli ratownik OSP, który doznał uszczerbku na zdrowiu wskutek wypadku, za czas niezdolności do pracy, za który nie zachował prawa do wynagrodzenia albo nie otrzymał zasiłku chorobowego bądź świadczenia rehabilitacyjnego (na podstawie odrębnych przepisów), będzie mógł wnioskować o rekompensatę pieniężną. Ustawa reguluje też kwestie rekompensat za poniesione straty z tytułu nieobecności w pracy ratownika OSP wykonującego zadania na rzecz ochrony ludności. Wysokość ekwiwalentu, który ustala rada gminy nie może przekraczać 1/175 przeciętnego wynagrodzenia za każdą godzinę uczestnictwa w działaniu ratowniczym lub szkoleniu pożarniczym.

                                        Strażak funkcjonariuszem publicznym

  Projekt ustawy zapewnia ratownikom OSP silną ochronę prawną podczas uczestnictwa w akcjach. „Ratownicy OSP biorący udział w działaniach ratowniczych, akcjach ratowniczych organizowanych i prowadzonych przez Państwową Straż Pożarną lub też wykonujący inne zadania związane z ochroną przeciwpożarową, ochroną ludności, korzystają z ochrony przewidzianej w Kodeksie karnym dla funkcjonariuszy publicznych” ( projekt ustawy o Ochotniczej Straży Pożarnej).

                                                   Legitymacja i odznaczenia

     Na wzór Państwowej Straży Pożarnej, proponuje się wprowadzenie w ustawie legitymacji, która będzie ważnym elementem tożsamości ratowniczej druhów. z uwagi  Legitymacja będzie dawała druhom możliwość korzystania ze zniżek np. w komunikacji miejskiej. Ratownik, który wzorowo wykonuje obowiązki może być wyróżniony odznaką „Świętego Floriana za zasługi dla społeczności lokalnej”. Odznaka będzie przyznawana wyłącznie ratownikom OSP. Ponadto może być przedstawiony do  orderu lub odznaczenia na podstawie innych ustaw.  

    Aktualnie projekt ustawy przekazano do dalszych prac rządowych i konsultacji społecznych, Otrzymają go również komendanci Państwowej Straży Pożarnej oraz jednostki ochotniczych straży pożarnych.

Grzegorz Pilecki

foto: OSP Blizanów, OSP Stawiszyn, Paulina Wróblewska,  autor