Nowe przepisy w prawie budowlanym. Co można budować bez pozwolenia i zgłoszenia?

W sobotę weszła w życie nowelizacja prawa budowlanego. Dzięki zmianom można rozpocząć inwestycję nie zgłaszając jej i nie mając pozwolenia budowlanego. Nowe prawo oznacza też wyższe kary dla tych, którzy nie przestrzegają procedur

Jak informuje portal WprostBiznes, prostsze ma być uzyskanie pozwolenia na budowę oraz przeniesienie decyzji o pozwoleniu na budowę, a dodatkowo zwiększy się lista inwestycji, które nie będą wymagały pozwoleń. Nowe prawo ułatwi też legalizację części samowoli budowlanych.

Dotychczas projekt budowlany stanowił jednolity dokument zawierający plan zagospodarowania działki, projekt architektoniczny oraz projekt techniczny. Po zmianie przepisów będzie rozdzielony na trzy odrębne części. Na podstawie dwóch pierwszych dokumentów (projekt zagospodarowania działki lub terenu oraz projekt architektoniczno-budowlany) organ administracyjny będzie udzielał pozwolenia na budowę. Z kolei projekt techniczny, obejmujący opisy instalacji i wyliczenia wytrzymałościowe, nie będzie weryfikowany przez urząd, tylko trafi bezpośrednio do organu nadzoru budowlanego.

Zmiany w ustawie Prawo budowlane są one bardzo szerokie, w dużej części systematyzują przepisy i pozwalają łatwiej odczytać wiele norm, natomiast zmienia się kilka elementów bardzo istotnych z punktu widzenia procesu inwestycyjnego. Na nowelizacji prawa budowlanego skorzystają przede wszystkim właściciele gospodarstw rolnych – ale nie tylko oni. Od 19 września bez pozwolenia i zgłoszenia można budować wolno stojące parterowe budynki gospodarcze, jak np. garaże, altany, przydomowe ganki, oranżerie i np. tarasy.

Co można budować bez pozwolenia i zgłoszenia?

Poniżej lista najważniejszych z punktu widzenia prowadzenia gospodarstwa rolnego (nie wszystkich) inwestycji budowlanych, których rozpoczęcie budowy nie wymaga decyzji o pozwoleniu na budowę oraz zgłoszenia właściwemu organowi administracji architektoniczno-budowlanej.

Zgodnie z znowelizowanym art. 29 ust. 2.: Nie wymaga decyzji o pozwoleniu na budowę oraz zgłoszenia, o którym mowa w art. 30, budowa obiektów gospodarczych związanych z produkcją rolną i uzupełniających zabudowę zagrodową w ramach istniejącej działki siedliskowej:

• parterowych budynków gospodarczych o powierzchni zabudowy do 35 m² przy rozpiętości konstrukcji nie większej niż 4,80 m,
•  suszarni kontenerowych o powierzchni zabudowy do 21 m²

Ponadto nie będą wymagać zgłoszenia i pozwolenia od 19 września br. następujące najważniejsze inwestycje budowlane:

• wiaty o powierzchni zabudowy do 50 m², sytuowanych na działce, na której znajduje się budynek mieszkalny, lub przeznaczonej pod budownictwo mieszkaniowe, przy czym łączna liczba tych wiat na działce nie może przekraczać dwóch na każde 1000 m² powierzchni działki;
• wolno stojące altany o powierzchni zabudowy do 35 m², przy czym łączna liczba tych obiektów na działce nie może przekraczać dwóch na każde 500 m² powierzchni działki;
• altany działkowe i obiektów gospodarczych, o których mowa w ustawie z dnia 13 grudnia 2013 r. o rodzinnych ogrodach działkowych;
• stanowiska postojowe dla samochodów osobowych do 10 stanowisk włącznie, z wyjątkiem sytuowanych na obszarze Natura 2000;
• gospodarcze obiekty budowlane o powierzchni zabudowy do 35 m², przy rozpiętości konstrukcji nie większej niż 4,80 m, oraz stawów i zbiornik wodne o powierzchni nieprzekraczającej 500 m² i głębokości nieprzekraczającej 2 m od naturalnej powierzchni terenu przeznaczonych wyłącznie na cele gospodarki leśnej i położonych na gruntach leśnych Skarbu Państwa, z wyjątkiem sytuowanych na obszarze Natura 2000;
• przepusty o przekroju wewnętrznym do 0,85 m²;
• przydomowe baseny i oczka wodne o powierzchni do 50 m²;
• obiekty budowlane będące urządzeniami melioracji wodnych;
• opaski brzegowe oraz inne sztuczne, powierzchniowe lub liniowe umocnienia brzegów rzek i potoków górskich oraz brzegu morskiego, brzegu morskich wód wewnętrznych, niestanowiących konstrukcji oporowych;
•  obiekty małej architektury, z wyjątkiem obiektów małej architektury w miejscach publicznych;
• ogrodzenia o wysokości nieprzekraczającej 2,20 m;
• obiekty przeznaczone do czasowego użytkowania w trakcie realizacji robót budowlanych, położonych na terenie budowy, oraz ustawianie barakowozów używanych przy wykonywaniu robót budowlanych, badaniach geologicznych i pomiarach geodezyjnych;
• obudowy ujęć wód podziemnych;
• obiekty kontenerowe wraz z instalacjami i przyłączami oraz związanych z nimi sieciami: elektroenergetycznymi, wodociągowymi, kanalizacji sanitarnej oraz cieplnymi – lokalizowanych na terenach zamkniętych wyznaczonych decyzją Ministra Obrony Narodowej;
• naziemne zbiorniki będący obiektami budowlanymi, służących do przechowywania paliw płynnych klasy III, na potrzeby własne użytkownika, o pojemności do 5 m³;
• przydomowe tarasy naziemne o powierzchni zabudowy do 35 m²;
• stawy i zbiorniki wodne o powierzchni nieprzekraczającej 1000 m² i głębokości nieprzekraczającej 3 m, położone w całości na gruntach rolnych.

Kary dla inwestorów

Jeśli nadzór budowlany stwierdzi, że obiekt jest użytkowany z naruszeniem przepisów, w terminie 60 dni od wydania pouczenia jeszcze raz dokona kontroli. Jeśli do tego czasu użytkownik budynku nie naprawi usterek, zapłaci karę. Co więcej, kontrole będą mogły się powtarzać co 30 dni, a kolejne kary będą mogły być nakładane w nieskończoność, do czasu usunięcia usterek.

Ucieszą się deweloperzy

Nowelizacja wprowadza też nową definicję: "obszar oddziaływania obiektu". W praktyce oznacza to, że przy planowaniu budynku nie będą się liczyć subiektywne uciążliwości – np. hałas czy zanieczyszczenie powietrza.

Znaczenie będą miały głównie wymogi dotyczące samej zabudowy. Ten zapis cieszy deweloperów, ale sąsiadów nowo powstających budynków – już znacznie mniej.

Zgłoszenie w przypadku działki niezabudowanej

Wybudować na zgłoszenie możemy budynek gospodarczy i garaż do 35 m², lecz na działce niezabudowanej lub na działce innej niż w zabudowie zagrodowej. Warto mieć na uwadze, że na działce o powierzchni 500 m² mogą znajdować się maksymalnie dwa takie obiekty.

Podobnie sytuacja przedstawia się w przypadku wiaty do 50 m², gdzie bez pozwolenia na budowę ani zgłoszenia możemy postawić budynek na działce, na której jest obiekt mieszkalny jednorodzinny. Jeśli chcemy wybudować wiatę na działce niezabudowanej – niezbędne będzie zgłoszenie pracy budowlanej o powierzchni do 35 m².

Przeniesienie decyzji o pozwoleniu na budowę

Nowelizacja ustawy upraszcza też procedurę przeniesienia decyzji o pozwoleniu na budowę. To zmiana bardzo oczekiwana przez rynek. Dotychczas jeśli nabywaliśmy nieruchomość, której budowa była w trakcie albo jeszcze się nie rozpoczęła, żeby przenieść pozwolenie na jej budowę, trzeba było mieć zgodę podmiotu, na rzecz którego wydano to pozwolenie. W końcu po wielu latach i wielu problemach prawnych na tym tle pojawia się przepis, który mówi, że jeżeli nabywamy nieruchomość i jest pozwolenie na budowę, to nie potrzebujemy zgody poprzedniego dysponenta. Właściwy organ na nasz wniosek niemalże automatycznie musi przenieść pozwolenie na budowę, jeżeli oświadczymy, że posiadamy prawo do tej nieruchomości.

Nowelizacja prawa budowlanego określa termin, po którego upływie nie będzie można stwierdzić nieważności decyzji o pozwoleniu na budowę oraz decyzji o pozwoleniu na użytkowanie. Od 19 września wynosi on pięć lat.
 

M.F.