Kaliski wątek w raporcie NIK o nieprawidłowościach w działaniu służby więziennej

Do prokuratury zostało skierowane zawiadomienie o uzasadnionym podejrzeniu popełnienia przestępstwa w Centralnym Ośrodku Szkolenia Służby Więziennej w Kaliszu. Na tor przeszkód wydano o 300 tys. zł za dużo

Zawiadomienie to jest wynikiem kontroli jaką NIK objęła służbę więzienną. Wykryto liczne nieprawidłowości w finansowaniu inwestycji i remontów realizowanych ze środków publicznych. Skontrolowano sposób realizacji programu „Praca dla Więźniów” ze środków Funduszu Aktywizacji Zawodowej Skazanych oraz Rozwoju Przywięziennych Zakładów Pracy.

Kontrola wykazała 27 przypadków udzielenia zamówień z naruszeniem przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych. W ten sposób wydano ponad 115 mln zł. W finale kontroli NIK podjęła decyzję o skierowaniu 16 zawiadomień do prokuratury, z czego 8 już wysłano.

Na polecenie prezesa Mariana Banasia, NIK przeprowadziła w dniach od 17 czerwca do 19 lipca 2019 r. kontrolę w Centralnym Ośrodku Szkolenia Służby Więziennej w Kaliszu. Badano „Prawidłowość udzielania wybranych zamówień publicznych i ich realizację w Centralnym Ośrodku Szkolenia Służby Więziennej w Kaliszu” .

Kontrola wskazuje - jak infomuje NIK - na możliwość popełnienia przestępstwa z art. 296 § 1 kodeksu karnego. Chodzi o wyrządzenie znacznej szkody majątkowej, które jest zagrożone karą pozbawienia wolności do lat 5.

Z informacji podanej do publicznej wiadomości przez NIK wynika, że w COSSW w Kaliszu doszło do niegospodarności. Niewłaściwie wydatkowano środki publiczne w wysokości 370 tys. zł na projekt i wybudowanie toru przeszkód dla kursantów. Inwestycja ta została zrealizowana w 2018 roku.

Biegły powołany przez NIK ustalił, że kwota jaką wydano słupki na torze przeszkód jest aż o ponad 300 tys. zł zawyżona. Tymczasem maksymalny koszt takiej inwestycji powinien wynosić....65 tys. zł

Izba podaje także przyczyny tej niegospodarności. Jedną z nich ma być ,,nierzetelna szacunkowa wycena wartości toru przeszkód oraz brak dostatecznego nadzoru nad procesem inwestycyjnym”.

NIK ocenia, że COSSW powinien wykazać się szczególną ostrożnością przy dokonywaniu wyceny. Ponadto powinien skierować zapytania do firm, które realizują podobne inwestycje. Zdaniem NIK nie było przeciwwskazań prawnych i formalnych, aby przeprowadzić postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w sposób zapewniający w nim udział wielu firm.

Realizując tę inwestycję COSSW korzystał ze zwolnienia ze stosowania stosowania ustawy Prawo zamówień publicznych. Według NIK ośrodek nie zbadał czy spełnione zostały przesłanki umożliwiające wyłączenie tej ustawy.

Zamówienie zostało skierowane do przywięziennego zakładu pracy – Państwowego Przedsiębiorstwa Przemysłu Metalowego „POMET” we Wronkach. Zakład ten podzlecał je niemal w całości podwykonawcom niemającym takiego statusu (99,61%). W ocenie NIK wskazane nieprawidłowości świadczą o braku rzetelności przy realizacji zadań przez COSSW.

NIK podkreśla także, że tor przeszkód od momentu oddania go

do użytku przez 10 miesięcy nie był wykorzystywany. Podsumowując ustalenia dokonane w COSSW w Kaliszu NIK dodaje, że wydanie tak dużej kwoty na tor przeszkód jest pogwałceniem przepisów ustawy o finansach publicznych.

Czy w kaliskim ośrodku rzeczywiście doszło do złamania prawa oceni prokuratura.

(dk) Fot.: raport NIK